政 策 速 读

发布时间:2020年03月23日

来源:工信系统

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2020年03月17日

政策汇总一览表

一、农业农村部 财政部:关于开展优势特色产业集群建设的通知

 

二、河北省人民政府:关于进一步做好稳就业工作的实施意见

 

三、工业和信息化厅:关于做好2020年河北省工业企业研发机构认定工作的通知

 

四、河北省人社厅、财政厅、国家税务总局河北省税务局:关于阶段性减免企业社会保险费的通知

 

关于开展

优势特色产业集群建设的通知

 

关键词:特色产业、乡村振兴

 

来源:农业农村部、财政部

 

发文时间:2020-03-05

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政 策 要 点

支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群,推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”,空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”。2020年启动优势特色产业集群建设,分批支持建设优势特色产业集群,首批支持50个左右,支持期限暂定为2020-2022年。

在建设内容上,提出加强优势特色标准化生产基地建设,大力发展优势特色农产品加工营销,健全农业产业经营组织体系,强化先进要素集聚支撑,建立健全利益联结机制。在支持方式上,中央财政对批准建设的优势特色产业集群进行适当补助。鼓励创新资金使用方式,采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持。

 

关于进一步做好

稳就业工作的实施意见

关键词:就业政策、援企稳岗

来源:河北省人民政府

 

发文时间:2020-03-12

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政 策 要 点

为贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)精神,全力做好稳就业工作,结合我省实际,提出以下八大点实施意见:持续精准发力,支持企业稳定就业岗位;坚持多措并举,开发更多就业岗位;强化引导扶持,促进劳动者多渠道就业创业;推进技能强省,大规模开展职业技能培训;加强援助指导,做实就业创业服务;突出托底帮扶,做好基本生活保障;聚焦疫情防控,分区分级促进就业;健全工作机制,加强组织保障

政 策 解 读

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日前,河北省政府办公厅印发《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》(简称《实施意见》),把稳就业作为重中之重,坚持就业政策与经济政策联动,坚持创造岗位和稳定岗位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模性失业风险,全力确保就业大局稳定。

持续精准发力,支持企业稳定就业岗位。《实施意见》提出,全面落实援企稳岗政策。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。疫情防控期间,将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。落实普惠金融定向降准政策,释放资金重点支持民营企业和小微企业融资。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和用电用能成本,加大标准厂房建设力度并提供租金优惠,推动制造业跨区域有序转移。支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。

强化引导扶持,促进劳动者多渠道就业创业。《实施意见》提出,降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。实施返乡创业能力提升行动,对返乡农民工首次创业且正常经营6个月以上的,可给予5000元一次性创业补贴。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式灵活就业。在农村中小型基础设施建设、农村危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困人口参与工程项目建设。扩大就业见习规模,对见习后留用率50%以上的见习单位,补贴标准提高10%。疫情防控期间,完善高校毕业生就业信息共享发布机制,启动“E路同行、职等你来”网络招聘活动,组织职业指导师开设就业指导“云课堂”,实行网上面试、签约、报到,引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。

推进技能强省,大规模开展职业技能培训。《实施意见》提出,开展企业职工技能提升培训或转岗转业培训,组织失业人员参加就业创业培训。实施百万农民工大培训和高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划。疫情防控期间大力实施线上培训,优化在线学习、直播课堂等服务项目,提供各类实用型、多样化线上培训服务,可向职业技能培训定点机构或企业预拨不高于40%的培训补贴资金。把20岁以下有意愿的登记失业人员纳入劳动预备制培训范围,按规定给予职业培训补贴和农村学员、困难家庭成员生活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。支持各类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地,鼓励设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。

突出托底帮扶,做好基本生活保障。《实施意见》提出,发挥失业保险功能作用。对符合领取失业保险金条件的人员,及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。通过省级失业保险调剂金、地方财政补贴等方式支持失业保险金发放不足的统筹地区,保障失业人员权益。保障困难人员基本生活。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

聚焦疫情防控,分区分级促进就业。《实施意见》提出,省内低风险地区的劳动者实现区域间无障碍流动就业,中风险地区到低风险地区的、省外来冀务工人员要实现防护就业。省内低风险地区到中风险地区就业的可不开具证明,中风险地区之间就业要严格落实相关防控措施,确保安全就业。扩大在线办理事项,强化供需匹配服务,帮助准备复工企业通过视频招聘、远程面试、线上签约等方法招录员工。强化农民工有组织返岗就业。

 

 

关于做好2020年河北省

工业企业研发机构认定工作的通知

 

关键词:工业企业、机构认定

 

来源:工业和信息化厅

 

发文时间:2020-03-09

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政 策 要 点

工业企业研发机构需满足“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”要素条件,分自建和共建两类,分A、B、C三级。旨在增强企业自主创新能力,推动产业转型升级。

项目实行常态网报、逐级审送、集中受理、分批次公布。已认定机构需于5月底前在线更新填报上年研发投入、新产品销售收入等信息。

 

关于阶段性减免

企业社会保险费的通知

 

关键词:减免社保、复工复产

 

来源:河北省人社厅等3部门

 

发文时间:2020-03-12

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政 策 要 点

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提醒:《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅国家税务总局河北省税务局关于疫情防控期间延缓缴纳社会保险费有关问题的通知》(冀人社字〔2020〕30号)第二条废止执行。

 

政 策 解 读

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1.我省阶段性减免企业社保费实施办法制定的依据和目的是什么?

答:为贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,纾解企业困难,推动企业有序复工复产,支持稳定和扩大就业,根据《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)和《国家医疗保障局财政部国家税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》(医保发〔2020〕6号),结合我省实际,制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(冀人社传〔2020〕24号)和《关于阶段性减征企业职工基本医疗保险费的实施意见》(冀医保发〔2020〕2号)。阶段性减免企业社会保险费是应对新冠肺炎疫情的重要举措,对于减轻企业负担,稳企业、稳就业具有重要作用。

2.疫情期间,我省出台了哪些阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(简称三项社会保险)的优惠政策?

答:我省阶段性减免企业三项社保费的政策主要包括免、减、缓三方面措施。

免,是指2020年2月至6月,免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分。免征期为5个月。

减,2020年2月至4月,对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收,减征期3个月。

缓,受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可向当地人力资源社会保障部门申请,逐级汇总至省人力资源社会保障厅,经省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局共同认定后,可缓缴三项社会保险费(包括单位缴费部分和个人缴费部分),缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。生产经营严重困难企业认定办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局另行制定。

3.减免政策的执行期限是如何规定的?

答:三项社会保险费减免政策执行起始月份为2020年2月,参保单位补缴减免政策实施前的欠费,预缴减免政策终止后的社会保险费,均不属于此次减免政策范围。参保单位在缓缴期补缴减免政策执行月份三项社会保险费的,仍可享受相应的减免政策。

4.我省参保企业的类型如何确定?

答:对具有独立法人资格的参保企业进行划型,我省实行由人社部门牵头,省税务局、省统计局、省工信厅等部门配合确定企业类型,企业划型的结论由省政府最终确认。

5.参保企业对划型结论有异议怎么办?

答:参保企业对划型结论有异议的,可以提起变更申请。原则上,参保企业的类型一旦划定,在政策执行期间不再做变动。

6.受疫情影响,生产经营出现严重困难的参保单位是否可以申请缓缴?缓缴期限是如何规定的?

答:受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位,包括参加企业基本养老保险的事业单位,可申请缓缴社会保险费。缓缴执行期为2020年内,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间不收取滞纳金。

7.阶段性降低失业保险、工伤保险费率的政策将于2020年4月30日到期,这一政策到期后是否会延续?

答:我们将继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。

8.我省针对企业职工基本医疗保险,出台的优惠政策主要有哪些?

答:各统筹区可根据本统筹区基金运行情况和实际工作需要,在确保基金收支中长期平衡的前提下,对企业的职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收,减征期限不超过5个月。

9.阶段性减免企业社会保险费会不会影响职工个人权益?

答:阶段性减免企业社保费,只针对单位缴纳部门,企业仍应依法履行代扣代缴个人缴费的义务,个人权益不受影响。

10.享受我省阶段性减免社会保险费政策的企业,2月份已经缴纳了费款,是否可以退费?是否需要申请?

答:(一)对于2月份已经缴纳当月社会保险费的中小微企业(含以单位形式参保的个体工商户),无需参保单位提交申请或报送相关资料,由各地相关部门依职权按程序批量发起退费。(二)对于2月份已缴纳当月社会保险费的大型企业,经各地社会保险经办机构与参保单位沟通后,尊重参保单位的意愿和选择,可冲抵以后月份的费款,也可退费。

11.我省职工医保的退费如何办理?

答:职工医保费的退费办理由各地相关部门批量发起退费,无需参保单位提交申请及报送相关资料。

12.疫情期间如何办理税务登记和社保登记的关联?

答:已做税务登记,尚未在税务部门关联社保参保信息的单位缴费人,无需到税务办税厅进行社保登记关联申请,可在电子税务局提交税务登记与社保登记的关联申请,缴费人可在提交申请2个工作日后,通过电子税务局查询税务受理结果。

13.我省工伤保险按项目参保的是否适用减免政策?

答:2020年2月1日以后在减免期内新开工的工程建设项目可享受阶段性减免工伤保险费政策,按施工总承包单位进行划型并享受相应的减免政策。具体计算办法为:按照该项目计划施工所覆盖的减免期占其计划施工期的比例,折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据备案的工程施工合同核定。

14.退费是否按照原缴费路径退回?

答:费款一般是退回到企业缴费的对公账户。对于非税库银三方协议缴费的,按照缴费人提供的正确银行信息进行退费。

15.关于减免政策出台前核定单如何处理?

答:减免政策出台前,社保、医保经办机构核定的属减免范围的核定单信息处理方法:对于已经缴费的核定单,做退费处理;对于已申报未缴费的核定单,税务部门作废申报,社保(医保)部门撤回核定单按减免政策重新进行核定,缴费人重新进行申报缴费;对于未申报的,社保(医保)按程序撤回后,按减免政策重新进行核定,缴费人重新进行申报缴费。

16.企业申请了缓缴社保费(医保费),还能享受减免政策吗?

答:减免政策和缓缴政策可以叠加使用。

17.企业申请缓缴社保费仅限于单位缴费部分吗?

答:企业不仅可以申请缓缴社保费的单位缴费部门,与职工协商一致后,允许缓缴个人缴费部分。

18.新设立的企业可以享受这次社保费减免政策吗?

答:新设企业应及时办理参保手续,可按规定享受相关减免政策。

19.个体工商户是否享受减免政策?

答:以单位方式参保的个体工商户,可以参照中小微企业享受此次社保费减免政策;以个人身份参保的个体工商户,不能享受此次社保费减免政策。

20.企业2020年1月份缴纳了2020年全年的医保费,是否可以享受减免政策?

答:此次阶段性减免社保(医保)费是以费款所属期界定执行期限的,执行起始时间是2月费属期。只要本统筹区执行减免政策,应该享受相应属期的减免优惠。

 

整理:河北省中小企业公共服务平台

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